西安新闻网讯（西安日报记者 闫珅 西安晚报记者 康乔娜）加快推进渔业供给侧结构改革，12月27日，市政府出台《西安市养殖水域滩涂规划(2017—2030)》（以下简称《规划》），对各区县进行养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，推动各区县水产养殖科学、绿色和持续发展。
去年渔业产值37445 万元 发展空间较大
据统计，西安市现有水产养殖户共计 820 家，水库养殖面积 310.62 公顷，滩涂养殖面积 69.37 公顷，湖泊、池塘养殖面积 790.95 公顷，养殖面积共计 1170.94 公顷，渔业产量 13707 吨，产值 37445 万元，渔民人均收入 1.58 万元/年。同时，全市现有坑塘、水库产量偏低，且有部分水域有待开展，例如灞桥区的湾子水库及阎良区的石川河等地皆可作为养殖区域。因此，全市渔业还有较大的发展空间。
《规划》通过对西安市全区域范围内的养殖水域滩涂进行规划，依法划定禁养区、限养区和养殖区，分类制定不同功能区划的管控措施，达到“三区界定清晰、依法管控、措施有力”的目标。
优化结构 不断增加水产养殖区域
目前，西安市渔业水域资源主要有湖泊、水库、池塘等。下一步将以生态保护为出发点，使其承载力转移至重点发展生态保护、生态旅游、文化休闲、农业观光、滩地湿地治理等项目，禁止建设有污染的工业项目及房地产项目。规划目标将不断增加水产养殖区域，例如，鄠邑区北横线以 北至渭河大堤坡脚线 50 米以南、阎良区石川河、灞桥区湾子水库、临潼 区渭河沿岸等地均需要进行增加养殖区域。
到2030 年，在提高大宗水产品数量、质量的基础上，逐渐发展一批优势特色产业，如小龙虾、大鲵、泥鳅等名优水产品的养殖，使渔业产业结构和布局进一步优化。
同时，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。不断加强监测监管力度，不断提高水产品质量安全水平。
分步实施 规划发展目标三步走
2017至2020年，渔业总产量16785吨，产值58265万元，渔民人均收入2.18 万元/年。面积增加100公顷，养殖面积增加到1270.94 公顷。
2021至2025年，渔业水域生态环境逐步得到修复和改善，继续稳定水产养殖面积，大力发展水产品加工流通，增殖渔业和休闲渔业，水产品质量不断提高，渔业总产量26475 吨，产值75810万元，渔 民人均收入2.47万元/年。面积增加100公顷，养殖面积增加到 1370.94 公顷。
2026至2030年，大力发展特色、高效、生态渔业，技术创新能力进一步增强，全市水产养殖技术标准化普及率不低于80%，渔业科技贡献率超过 70%，水产良种覆盖率80%。渔业总产量27750吨，产值79700万元，渔民人均收入2.68 万元/年。面积增加135公顷，养殖面积增加到1505.94公顷。
禁止养殖区为重点生态功能区
规划将境内水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。
禁止养殖区包括饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区；行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域；有毒有害物质超过规定标准的水体；法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
限制养殖区包括饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区、重点江河、水库规定区域以及法律规定限制水产养殖的其他区域为限制养殖区。部分饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等未禁止水产养殖的水域。
在限制养殖的江河、水库等渔业水域从事网箱和围栏养殖生产的，应当按照有关规定采取水污染防治措施，防止污染饮用水水体，并取得环境保护行政主管部门的行政许可，依法持《水域滩涂养殖证》从事养殖。
